Amendes pour pollution et sanctions portuaires
Amendes administratives pour pollution dans les eaux turques : leur calcul, la libération du navire contre une lettre de banque ou de club, et le recours contre l'amende dans les trente jours. Les domaines d'activité sont énumérés ; aucune spécialisation n'est revendiquée.
Destiné àArmateurs et gestionnaires · Clubs P&I et correspondants · Capitaines · Affréteurs
Articles cités vérifiés sur le texte officiel de la législation · 17 septembre 2026
Qu'est-ce qu'une amende pour pollution dans les eaux turques ?
- L'amende est fixée par la loi sur l'environnement par tonne brute, par tranches, et triplée pour les sociétés (loi n° 2872, art. 20).
- Tant qu'elle n'est pas payée ou garantie, le navire est remis à l'autorité portuaire et interdit d'appareiller (loi n° 2872, art. 20).
- Une lettre de club P&I est acceptée comme garantie par la loi — la différence pratique avec une saisie de navire.
- Trente jours pour contester l'amende devant le tribunal administratif ; le recours n'arrête pas le recouvrement (loi n° 2872, art. 25).
Une amende pour pollution dans les eaux turques est une sanction administrative prévue par la loi sur l'environnement (loi n° 2872), infligée sur place par l'autorité de contrôle, calculée par tonne brute du navire, et assortie d'une sanction qui compte plus que l'argent : tant que l'amende n'est pas payée ou qu'une garantie n'est pas fournie, le navire est remis à l'autorité portuaire la plus proche et interdit d'appareiller (loi n° 2872, art. 20). Contester l'amende et libérer le navire sont donc deux tâches distinctes, et la seconde ne peut attendre la première.
La même loi couvre les rejets d'hydrocarbures et de résidus huileux, de ballast sale, d'eaux usées, d'eaux de lavage et d'ordures dans les eaux territoriales turques et les eaux sous juridiction turque, dans les lacs et les rivières, ainsi que l'utilisation d'un combustible marin dépassant la teneur en soufre autorisée (loi n° 2872, art. 20). Les sanctions portuaires pour infraction aux règlements du port, et les immobilisations après un contrôle par l'État du port, suivent leurs propres voies ; la page consacrée au contrôle par l'État du port traite de ces dernières.
Comment l'amende est-elle calculée ?
- Les agents de contrôle dressent un procès-verbal de l'incident ; le procès-verbal est transmis à l'autorité habilitée à infliger la sanction, qui fixe l'amende et notifie la décision à l'intéressé conformément à la loi sur les notifications (loi n° 2872, art. 25).
- Les montants de base de la loi sont réévalués chaque année.
- Appliquée à un pétrolier de 30 000 GT et triplée pour une société, cette formule donne un montant de l'ordre de quarante-cinq millions de livres avant toute réduction.
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Les agents de contrôle dressent un procès-verbal de l'incident ; le procès-verbal est transmis à l'autorité habilitée à infliger la sanction, qui fixe l'amende et notifie la décision à l'intéressé conformément à la loi sur les notifications (loi n° 2872, art. 25). Le montant n'est pas discrétionnaire : il est fixé par la loi par tonne brute, par tranches, avec des coefficients multiplicateurs.
Les tranches
Pour les hydrocarbures et leurs dérivés — brut, fioul, eaux de cale, boues, slops, déchets huileux — la loi fixe un taux par tonne brute pour les 1 000 premières GT du navire, un taux inférieur pour chaque tonne entre 1 000 et 5,000, puis un taux encore inférieur pour chaque tonne au-delà de 5 000 ; les pétroliers relèvent d'un barème plus élevé que les autres navires, et le ballast sale, les eaux usées, les eaux de lavage et les ordures ont leurs propres barèmes (loi n° 2872, art. 20(ı)).
Les coefficients multiplicateurs
- Sociétés : les amendes pour rejets des navires sont infligées aux personnes morales et aux entreprises au triple du montant (loi n° 2872, art. 20, derniers alinéas) — ce qui est le cas de pratiquement tout navire de commerce.
- Zones de protection environnementale spéciale : les amendes sont doublées (loi n° 2872, art. 20).
- Dépollution par le navire : lorsqu'il est établi que le navire a éliminé par ses propres moyens la pollution qu'il a causée, l'amende est appliquée au tiers (loi n° 2872, art. 20(ı)).
Les montants, avec une date
Les montants de base de la loi sont réévalués chaque année. Les montants figurant dans la loi pour les rejets d'hydrocarbures, en vigueur depuis le 1er janvier 2026 (loi n° 2872, art. 20(ı)) :
| Par tonne brute | Pétrolier | Autre navire |
|---|---|---|
| Jusqu'à 1 000 GT | 5 752,34 livres | 2 876,16 livres |
| Chaque tonne de 1 000 à 5 000 GT | 1 438,13 livres | 575,25 livres |
| Chaque tonne au-delà de 5 000 GT | 143,75 livres | 143,75 livres |
Appliquée à un pétrolier de 30 000 GT et triplée pour une société, cette formule donne un montant de l'ordre de quarante-cinq millions de livres avant toute réduction. Vérifiez le montant en vigueur à la date de l'incident ; les montants en livres changent chaque mois de janvier.
Libérer le navire
- La loi elle-même prévoit deux formes : une lettre de garantie bancaire, ou une lettre de garantie émise par le club P&I du navire (loi n° 2872, art. 20(ı)).
- En pratique, la lettre du club est donc remise en premier pour que le navire puisse partir, et l'amende est combattue ensuite.
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La sanction prévue par la loi en cas de non-paiement est matérielle. Si l'amende n'est pas payée immédiatement et intégralement, et qu'aucune garantie suffisante n'est fournie, les navires et autres engins mobiles sont remis à l'autorité portuaire la plus proche et interdits de navigation et d'exploitation (loi n° 2872, art. 20(ı)). Le navire repart lorsque l'amende est payée ou que la garantie est acceptée.
Quelle garantie est acceptée
La loi elle-même prévoit deux formes : une lettre de garantie bancaire, ou une lettre de garantie émise par le club P&I du navire (loi n° 2872, art. 20(ı)).
| Amende pour pollution | Saisie de navires | |
|---|---|---|
| Lettre de club P&I | Acceptée par la loi (loi n° 2872, art. 20(ı)) | Ne fonctionne qu'avec l'accord du demandeur (CCT, art. 1372) |
| Remise à | L'autorité qui a infligé l'amende, à hauteur du montant de l'amende | L'agent d'exécution ou le tribunal (CCT, art. 1370–1371) |
Pourquoi l'amende n'attend pas
Introduire un recours en justice contre l'amende n'arrête pas son recouvrement.Loi n° 2872, art. 25 — l'amende est recouvrée en vertu de la loi sur les contraventions (loi n° 5326) quel que soit l'état du recours
En pratique, la lettre du club est donc remise en premier pour que le navire puisse partir, et l'amende est combattue ensuite.
- Rejet constaté ; le procès-verbal des inspecteursLoi n° 2872, art. 25
- Amende fixée par tonne brute, triplée pour une sociétéLoi n° 2872, art. 20
Lettre de banque ou de club P&I remise à l'autoritéLoi n° 2872, art. 20(ı)
Le navire appareilleLoi n° 2872, art. 20(ı)
Tribunal administratif dans les trente jours ; le recours ne suspend pas le recouvrementLoi n° 2872, art. 25
Les montants en livres sont réévalués chaque mois de janvier ; vérifiez le montant en vigueur à la date de l'incident.
Contester l'amende
- Une sanction administrative prévue par la loi sur l'environnement se conteste par un recours devant le tribunal administratif dans les trente jours de la notification de la décision (loi n° 2872, art. 25).
- Le registre des hydrocarbures du navire, les relevés de sondage, les enregistrements de position et d'heure et les photographies prises à bord constituent les preuves ; ils doivent être conservés dès la première heure.
- La loi sur l'environnement réserve également l'application du droit pénal lorsque l'acte constitue une infraction (loi n° 2872, art. 20, dernier alinéa) ; l'audition du capitaine par le procureur relève de la défense pénale, assurée par l'activité de défense pénale du cabinet.
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Une sanction administrative prévue par la loi sur l'environnement se conteste par un recours devant le tribunal administratif dans les trente jours de la notification de la décision (loi n° 2872, art. 25). Le recours est dirigé contre le ministère de l'Environnement, de l'Urbanisme et du Changement climatique, quel que soit l'organe qui a infligé l'amende (loi n° 2872, art. 24). Le recours ne suspend pas le recouvrement (loi n° 2872, art. 25) ; une demande distincte de sursis à exécution est formée dans le cadre du recours.
Ce qu'examine le tribunal
Le procès-verbal dressé par les inspecteurs est le fondement de l'amende, et les moyens du recours sont ceux par lesquels ce procès-verbal peut être attaqué :
- si le rejet provient bien de ce navire ;
- si les échantillons ont été prélevés et analysés conformément à la réglementation ;
- si la tranche de tonnage et les coefficients ont été correctement appliqués ;
- si la dépollution effectuée par le navire lui-même a été prise en compte ;
- si le rejet restait en réalité dans les limites autorisées par les règles applicables.
Le registre des hydrocarbures du navire, les relevés de sondage, les enregistrements de position et d'heure et les photographies prises à bord constituent les preuves ; ils doivent être conservés dès la première heure.
Exposition civile et pénale
L'amende n'est que le volet administratif. Les dommages à l'environnement, au littoral et aux intérêts connexes, ainsi que le coût de leur prévention et de leur nettoyage, sont des créances maritimes pour lesquelles le navire peut être saisi (CCT, art. 1352(d)). Ils ne figurent pas sur la liste des créances privilégiées du Code, et même les privilèges pour lésions corporelles et responsabilité délictuelle sont exclus lorsque le dommage relève des régimes internationaux de pollution par les hydrocarbures et les substances dangereuses (CCT, art. 1320(2)).
La loi sur l'environnement réserve également l'application du droit pénal lorsque l'acte constitue une infraction (loi n° 2872, art. 20, dernier alinéa) ; l'audition du capitaine par le procureur relève de la défense pénale, assurée par l'activité de défense pénale du cabinet.
Documents dont nous avons besoin
- La notification de l'amende et le procès-verbal de contrôle (tutanak)
- Nom du navire, numéro OMI, jauge brute et pavillon
- Registre des hydrocarbures, relevés de sondage et de cale, et journaux de pont et de machine pour la période
- Enregistrements de position et d'heure, photographies et toute vidéo prise à bord
- Coordonnées du club P&I et dossier du correspondant
- Procuration dans la forme acceptée par les tribunaux turcs — nous envoyons le modèle
Questions fréquentes
L'amende peut-elle être contestée ?
Oui. Un recours est formé devant le tribunal administratif dans les trente jours de la notification de la décision, contre le ministère (loi n° 2872, art. 24, 25). Le recours n'arrête pas le recouvrement : la garantie est donc fournie d'abord pour libérer le navire, et l'amende est contestée ensuite.
Le navire sera-t-il retenu ?
Tant que l'amende n'est pas payée ou qu'une garantie suffisante n'est pas fournie, le navire est remis à l'autorité portuaire la plus proche et interdit d'appareiller (loi n° 2872, art. 20). Une lettre de garantie bancaire ou une lettre du club P&I du navire est acceptée comme garantie par la loi elle-même (loi n° 2872, art. 20).
Une lettre de club P&I suffit-elle ?
Oui, pour l'amende : la loi sur l'environnement désigne la lettre de garantie émise par l'assureur-club du navire comme une forme de garantie acceptée (loi n° 2872, art. 20). Pour une créance civile garantie par une saisie, la situation est différente — la lettre du club ne fonctionne alors que si le demandeur l'accepte (CCT, art. 1372).
Pourquoi le montant est-il si élevé ?
Parce qu'il est calculé par tonne brute, triplé pour les sociétés et doublé dans les zones protégées (loi n° 2872, art. 20). Les montants par tonne sont réévalués chaque mois de janvier ; les montants figurant sur cette page portent la date de leur vérification. La seule réduction légale est le tiers lorsque le navire a éliminé la pollution par ses propres moyens.
Ports où nous intervenons
Le lieu où se trouve le navire détermine le tribunal, l'office d'exécution et les délais. Istanbul directement ; les autres ports par l'intermédiaire d'avocats correspondants.